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中國提議加入WTO政府采購協議

新浪財經訊 7月21日上午消息,據外媒報道,中國提出加大外國公司參與中國政府采購的途徑,努力克服國際上有關中國歧視外國供應商的怨言,不過外國分析人士說,此舉可能仍不足以緩解他們的擔憂。

《華爾街日報》撰文稱,上述提議是以加入世界貿易組織(WTO)政府采購協議的新提議的形式作出的。政府采購協議要求對政府采購提供一視同仁的參與途徑。

新提議對2007年中國的首次提議進行了修改,此次提出之際正值外國公司和政府強烈批評中國政府管理大規模政府采購市場準入的新規定之際。中國官員估計,2009年政府采購合同額超過了1000億美元。

2001年中國加入WTO時,曾承諾將啟動加入政府采購協議的提議,不過美國和其他WTO成員國拒絕了中國于2007 年底遞交的第一份提議。此后,美國和其他WTO成員國就一直敦促監管機構遞交一份修改后的提議,5月份中國在中美戰略與經濟對話上同意在本月前遞交新的提議。

政府采購協議是由包括美國和歐盟在內的十多個締約方以及20多個觀察團達成的一項協議。包括中國在內的多個觀察團目前正在加入該協議的談判過程中。

新的提議內容尚未公開,中國商務部發言人姚堅沒有提供細節。曾看到新提議復印件或得到其內容介紹的人說,提議解決了對2007年第一份提議的若干不滿。一位看過提議的人士說,舉例來講,新的版本把中國提出的實施協議的過度期從15年縮短到了5年,并增加了15個采購項目涵蓋在協議中的中央政府機構。

但外國企業代表說,這一提議在幾個事項上似乎離他們的要求還很遠。包括許多中國最大公司在內的國營企業和省級或地方政府機構不包括在新提議里,盡管它們在中國政府采購中占很大份額。另外中國基于《政府采購協議》擬定的合同價值門檻要高于其他成員國設定的門檻。

美國艾金-崗波律師事務所駐華盛頓資深律師許思義表示,如果不涵蓋國營企業和較低等級的機構,那么沒人希望接納中國加入《政府采購協議》,雖然出價比以前稍好,可以緩和一些憂慮,但還是不夠。

姚堅說,中國希望其他成員國考慮一下中國仍是發展中國家,中國企業目前在美國、歐洲及其他海外市場面臨著市場機會的瓶頸,由于中國缺乏成員國身份,這意味著中國企業沒有資格獲得該協議的好處。他補充說,新提議在《政府采購協議》磋商中得到相關方的正面評價,還要進行更多磋商。

美國貿易副代表馬蘭提斯7月15日表示,美國正在審查中國的提議。中國美國商會會長孟克文表示,新的提議較以前出價有所改善,但毫無疑問的是,在我們得到世界貿易組織和《政府采購協議》成員國廣泛接納的最終出價前,還要進行進一步磋商。

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